W ubiegłym tygodniu Mazowiecki Urząd Wojewódzki przedstawił wyniki kontroli zarządzania ruchem przeprowadzonej w ciągu dwóch lat w 13 jednostkach samorządu terytorialnego (na 43). Wyszkowskie starostwo, jako nadzorujące zarządzanie ruchem na drogach powiatowych (289 km) i gminnych (527 km), było kontrolowane w marcu ubiegłego roku. Wybrano miejsca, w których najczęściej dochodzi do wypadków i kolizji, okolice szkół oraz przejazdów kolejowych. 

Starostwo otrzymało aż cztery oceny negatywne: za kompletność projektów organizacji ruchu, kontrole w ramach „odbioru oznakowania”, okresowe kontrole oznakowania i zgodność oznakowania z przepisami prawa. Ocenę „pozytywną z nieprawidłowościami” kontrolujący wystawili za zgodność oznakowania z projektem organizacji ruchu oraz czytelność i widoczność oznakowania.
 

Wystąpienie pokontrolne starostwo otrzymało we wrześniu 2013 r. Urzędnikom wytknięto m.in. braki w ewidencji projektów organizacji ruchu, zatwierdzenie niekompletnych projektów, brak staranności w prowadzonej dokumentacji. Ponadto w 2012 r. starostwo nie realizowało obowiązku przeprowadzania przynajmniej raz na pół roku kontroli istniejącego oznakowania.

Na wybranych do kontroli odcinkach dróg „stwierdzono liczne nieprawidłowości w zakresie zgodności oznakowania z zatwierdzonymi projektami stałej organizacji ruchu, czytelności i widoczności oznakowania oraz jego kompletności i prawidłowości”. Źle oznakowane było skrzyżowanie ulic I AWP, Matejki i Prostej, przejazdy kolejowe na ul. 3 Maja, w Rybienku Leśnym, Leszczydole-Nowinach, ul. Skarżyńskiego i al. Wolności w Rybienku Leśnym, ul. Wyszkowska w Rząśniku. Kontrolujący wytknęli błędy w oznakowaniu w rejonach szkół: na ul. Matejki (przy SP2), ul. Nadbużnej w Brańszczyku, w Popowie Kościelnym i Zabrodziu (przy Zespole Szkół).

W 7 przypadkach sprawdzenie zgodności oznakowania było niemożliwe z uwagi na brak projektów stałej organizacji ruchu.

Po otrzymaniu wyników kontroli, starosta wystąpił do zarządców dróg gminnych o wyeliminowanie uchybień oraz zobowiązał się do uzupełnienia ewidencji projektów organizacji ruchu. – Ponadto zadeklarował 

przeprowadzenie kontroli prawidłowości zastosowania wszystkich znaków drogowych i urządzeń sygnalizacji świetlnej. Przeprowadzono audyt dróg w rejonie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych w gminie Wyszków – informuje nas biuro prasowe wojewody mazowieckiego.

- Wszystko jest już w porządku – zapewnia starosta Bogdan Pągowski. Po kontroli nadzór nad oznakowaniem przeniósł z wydziału inwestycji i dróg publicznych do referatu obrony cywilnej, obowiązki powierzając Wojciechowi Hołymczukowi. – Teraz osobiście zatwierdzam projekty organizacji ruchu – dodaje starosta.
 

Wielu użytkowników dróg nie podziela jednak dobrej oceny starosty. Za negatywne oceny powinny czuć się odpowiedzialne również samorządy gminne, odpowiedzialne za oznakowanie na swoich drogach. W ich przypadku starostwo nadzoruje zarządzanie ruchem, ale za oznakowanie odpowiada gmina. 

Miejscami znaków jest za dużo, gdzie indziej – za mało, co z kolei nierzadko jest wynikiem kradzieży lub wandalizmu. Nie tak dawno podawaliśmy przykład naszej czytelniczki, która otrzymała mandat za spowodowanie kolizji na skrzyżowaniu ulic Centralnej i Orlej. Zdaniem policji była sprawczynią zderzenia, mimo że jechała drogą z pierwszeństwem. Na Orlej nie było bowiem znaku „ustąp pierwszeństwa”.

Tylko w ostatnich tygodniach na łamach NW pokazaliśmy kilka drogowych wpadek, jak choćby przejście dla pieszych i rowerzystów na ul. Towarowej, prowadzące od trawnika do trawnika, bo chodnika czy ścieżki rowerowej brak; znaki odwrócone od ulicy, czy zasłonięte przez drzewa.

Organizacja ruchu na niektórych ulicach Wyszkowa pochodzi sprzed kilkunastu lat. W tym roku na bieżące uzupełnianie oznakowania gmina wyda ok. 140 tys. zł. Problem pojawia się wraz z wnioskiem o postawienie nowego znaku, np. zakazu zatrzymywania się. Takich wniosków nie brakuje, zgłaszają je również nasi czytelnicy. Zgodnie z prawem ich wprowadzenie wymaga jednak nowej organizacji ruchu, a to znacznie podnosi koszty. W zasadzie nie wiadomo również, kto miałby decydować o zasadności zmiany oznakowania: starosta, burmistrz, naczelnicy wydziałów zajmujących się oznakowaniem? Na pewno nie policja, której opinia potrzebna jest tylko w przypadku dróg powiatowych.

Żaden z samorządów, co w wystąpieniu pokontrolnym podkreśla również urząd wojewódzki, nie dysponuje kompleksową organizacją ruchu na swoim terenie czy swoich drogach, która byłaby podstawą do wprowadzenia zmian. Zmian tym trudniejszych, że drogi gminne i powiatowe stykają się z wojewódzkimi i krajowymi.

- Kilka lat temu chcieliśmy przygotować takie opracowanie, ogłosiliśmy postępowanie przetargowe, ale ceny okazały się tak wysokie, że musieliśmy zrezygnować. Za wszystkim stoją jednak pieniądze i to niemałe – przyznaje starosta Pągowski. – A takie opracowanie powinien mieć każdy zarządca. 

Podobnego zdania jest również zastępca burmistrza Adam Mróz. W przypadku gminy Wyszków to koszt przekraczający 100 tys. zł. – W Polsce w ogóle brakuje kompleksowego podejścia, czego przykładem może być ul. Sowińskiego i Pułtuska (ulice wojewódzkie stykające się z gminnymi – red.) – przyznaje zastępca burmistrza. – Poza tym znaków jest za dużo. Wszyscy przyznają, że mnogość znaków jest zatrważająca. A jeśli jako gmina robimy coś źle, to oczekujemy wskazówek. 

- Przyjmujemy wszelkie uwagi dotyczące oznakowania. Będziemy je kierowali do zarządców poszczególnych dróg – do mieszkańców zwraca się z kolei starosta Pągowski. Tylko co dalej?

Autor:
Treść:
Kod z obrazka: