WYBORCZA POCZTA: Czy to początek nowej ery?
W czerwcu 2013 r. Zarząd Powiatu Wyszkowskiego zorganizował konferencję pod hasłem Konwencja Praw Osób z Niesprawnościami – początek nowej ery.
Zgłosiliśmy wtedy kilka wniosków, opartych na przesłaniu z Konwencji Praw Osób z Niesprawnościami, do programu współpracy powiatu wyszkowskiego z organizacjami pozarządowymi sądząc, że będzie to rzeczywiście początek nowej ery w podejściu do osób z niesprawnościami. Były to takie konkretne propozycje:
1. Powołanie (wyznaczenie) w strukturach samorządowych osoby lub jednostki do koordynacji współpracy między organizacjami pozarządowymi a strukturami samorządowym (dotyczy np. określenia ilości osób niepełnosprawnych w poszczególnych rodzajach i kategoriach wiekowych, określenie priorytetowych potrzeb oraz zaplanowanie budżetów).
2. Wypracowanie wniosków średnio- i długoterminowych w tym zakresie oraz umieszczenie ich w strategiach gminnych i powiatowych z zabezpieczeniem w jednostkach gminnych i powiatowych konkretnych budżetów na ten cel!
3. Zlecanie przez jednostki samorządowe gminne i powiatowe zadań z zakresu polityki społecznej (różnych) do realizacji organizacjom społecznym w formie konkursów – jak wiadomo, jest to zdecydowanie najtańsza metoda realizacji takich celów.
4. Analiza i rozliczanie zadań dotyczących osób z niesprawnościami, które są obecnie zapisane zarówno w strategiach poszcze-gólnych gminnych ośrodków pomocy społecznej, jak również strategii powiatowej, przy współudziale przedstawicieli organizacji pozarządowych w danej jednostce, w tym b. ważna sprawa – wspólne uproszczenie procedur rozliczania dotacji (rzecz nie-bagatelna dla organizacji nieposiadających fachowych kadr).
5. Przyjęcie, jako stała forma współpracy, spotkania samorządów i organizacji przynajmniej raz w roku (wyznaczenie terminu tuż przed uchwalaniem budżetów) celem omówienia i rozliczenia efektów realizacji zadań zarówno samorządowych i poszczegól-nych organizacji (projektów zrealizowanych), jak i zaopiniowania nowych.
Nasze wnioski w zamierzeniu miały mobilizować zarówno do ustalania priorytetów (przy ograniczoności środków to konieczność), jak i do badania efektów, dla wyciągania wniosków na przyszłość (do ewentualnych korekt w przyszłych budżetach).
Samorząd powiatowy prawdziwe poparcie dla osób z niesprawnościami wykazał w kwotach budżetowych na te cele. W budżecie 2013 r. na zadanie konkursowe dla osób z niesprawnościami było to – słownie: 50 tys. zł (żeby nie było wątpliwości – na rok, na kilkanaście organizacji pozarządowych, na zapewne kilkaset osób). Daje to wymierne wsparcie, w ramach tych projektów, w wysokości ok. 100zł na osobę na rok w powiecie. Podobnie – w poprzednich latach i… w bieżącym 2014 r.
Dla porównania – płatny członek Zarządu Powiatu (dodatkowy), który zajmował się sprawami społeczno-oświatowymi kosztował podatnika trzykrotnie więcej! (ok. 150 tys. zł rocznie – tak było przez trzy lata, ale o tym przy innej okazji) niż wszystkie środki powiatu na zadania konkursowe dla osób z niesprawnościami, dla kilkunastu organizacji pozarządowych. Proporcje tych budżetów (1:3) pokazują, jak praktyka Zarządu Powiatu Wyszkowskiego rozmija się z deklaracjami (a najbardziej członka odpowiedzialnego za te sprawy).
Mówiłem wtedy na spotkaniu stowarzyszeń z przedstawicielami Zarządu Powiatu, że nie ma sensu rozdrabniać tak małego budżetu na kilkanaście czy nawet kilka projektów, bo ta metoda mija się z celem, gdyż obsługa administracyjna grantu za np. 2 tys. zł kosztuje więcej niż sam cel tego grantu (na takie części przeciętnie podzielono ten budżet). Taka metoda jest nieefektywna dla beneficjentów projektów – nie trafi do nich nawet połowa tych budżetów. Chyba że chodzi tylko o tzw. mydlenie oczu i zademonstrowanie opinii publicznej, że MY, POWIAT, pomagamy niepełnosprawnym, obdzieliliśmy pieniędzmi kilka/naście organi-zacji.
Czy jest to ten zapowiadany na konferencji w 2013 r. początek nowej ery? To pytania retoryczne – nikt niczego nie zmieni, bo nie o to chodzi decydentom powiatu (dziś, po upływie trzech czwartych 2014r., można byłoby to udowodnić – po wydatkach budżetowych na te cele).
A chodzi przede wszystkim o plan w tym działaniu; wyznaczenie wspólnego celu (zbudowanie systemu dla ludzi z wszelkimi niesprawnościami), szukanie efektywnych metod i zaprojektowanie etapowania realizacji celu stosownie do posiadanych środków. Chodzi o racjonalność wydawania środków publicznych, szczególnie wtedy gdy są skromne (skupianie ich na wspólnym celu), a nie o dzielenie metodą „na czapki” dla propagandy, bo to nie gwarantuje żadnej pomocy, nawet doraźnej.
Tak wygląda ta „teoria” z konferencji w praktyce Zarządu Powiatu w Wyszkowie.
Rola stowarzyszeń w tej sprawie nie jest do przecenienia. Sprowadza się do aktywnego udziału w takim programie, jak ten przedstawiony, ale na racjonalnych zasadach, np. takich które zgłosiliśmy podczas konferencji. Nasz głos był głosem wołającego na puszczy, dlatego w br. roku nie braliśmy udziału w tym pseudopomocowym programie. Pozostaje nam więc rola monitorowania działań lub zaniechania działań powiatu w tym względzie (tak śmiało można powiedzieć o praktyce Zarządu Powiatu w tym względzie).
TO SAMORZĄD JEST ODPOWIEDZIALNY ZA DYSFUNKCJE OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, ZA TO ŻE NIE MOGĄ ONE FUNKCJONOWAĆ NA PRAWACH ZAGWARANTOWANYCH ZDROWEMU CZŁOWIEKOWI.
Samorząd więc musi podjąć działania (a nie tylko o tym mówić) zmierzające do zmiany sytuacji osób z niesprawnościami.
Zapewnia to im Konwencja Praw Osób z Niesprawnościami przenosząca odpowiedzialność za ten stan na samorządy, instytucje rządowe i stowarzyszenia.
Bez kandydowania i wyboru reprezentantów do samorządów samych zainteresowanych tym problemem nie zbudujemy profesjonalnego, zaplanowanego na całą kadencję, systemu pomocy dla osób z niesprawnościami wszelkiego rodzaju. Inaczej będzie po staremu i pytanie: czy to początek nowej ery? (a może – dla kogo?) pozostanie nadal aktualne.
Z poważaniem
za Zarząd Stowarzyszenia Ważna Róża
prezes Jan Woźniak
Komentarze
Publikowane komentarze są prywatnymi opiniami internautów. Redakcja Nowego Wyszkowiaka nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii. Redakcja zastrzega sobie możliwość przeredagowywania fragmentów komentarzy w sposób nie zmieniający ich przekazu, a w szczególnych przypadkach usuwania fragmentów lub całych komentarzy. Nie będziemy publikować opinii, które są wulgarne, obraźliwe, naruszające zasady współżycia społecznego, zawierają adresy www i e-mail oraz dane osobowe i teleadresowe, obrażają osoby publiczne, obrażają inne osoby uczestniczące w dyskusji, mogą łamać prawa autorskie, nie są zgodne z tematem komentowanego artykułu.
2014-10-20 22:03
~nauczyciel
Zdanko "TO SAMORZĄD JEST ODPOWIEDZIALNY ZA DYSFUNKCJE OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, ZA TO ŻE NIE MOGĄ ONE FUNKCJONOWAĆ NA PRAWACH ZAGWARANTOWANYCH ZDROWEMU CZŁOWIEKOWI" można zliczyć do humorów z zeszytów szkolnych. Ot, znawca problemu
2014-10-16 10:41
~oruid
Czy ten moralista Jan Woźniak to ten sam co z takim "sukcesem" zarządzał Komubudem?
Czytaj w aktualnym numerze
Reklama
Najczęściej czytane
Archiwum
Reklamy google
