Dochody zaplanowano w wysokości 88.694.258 zł. Składają się na nie m.in.: subwencja oświatowa (33.313.135 zł), dotacje celowe z budżetu państwa m.in. na komendę powiatową PSP, zadania administracji rządowej czy domy pomocy społeczne (13.615.478 zł), środki z podatku dochodowego od osób fizycznych (11.902.362 zł) i prawnych (395 tys. zł), wpływy z opłaty komunikacyjnej (1.435.000 zł), ze sprzedaży działek w Dębinkach i Brańszczyku (1.204.000 zł, w Dębinkach przy domu dziecka wydzielono 23 działki, ok. 50 zł/m kw.), opłaty za zajęcie pasa drogowego (550 tys. zł) i za wydawanie prawa jazdy (250 tys. zł).

Wydatki będą wyższe, w wysokości 90.699.981 zł. Znaczną ich część pochłaniają oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza (34.729.687 zł), domy pomocy społecznej (11.456.984 zł), działanie starostwa powiatowego (7.394.223 zł), komendy powiatowej PSP (3.890.340 zł), Powiatowego Urzędu Pracy (2.422.906 zł), dom dziecka w Dębinkach (1.808.829 zł), rodziny zastępcze (1.689.497 zł), powiatowy środowiskowy dom samopomocy (532.400 zł), nadzór budowlany (364 tys. zł), rada, zarząd i komisje rady powiatu (369.088 zł), Powiatowy Ośrodek Kultury i Sportu (330 tys. zł), nieodpłatna pomoc prawna (185.400 zł), promocja powiatu (130 tys. zł). 

Wydatki inwestycyjne zaplanowano w wys. 17.459.417 zł (śr. własne i kredyty – 5.123.771 zł, pomoc z gmin – ok. 3,5 mln zł, różnego typu dotacje – 8.811.327 zł), z czego na inwestycje drogowe ponad 13 mln zł. Z 2015 r. na 2016 r. przeniesiono wykonanie dokumentacji odbudowy mostu drogowego w Gołymstoku (30 tys. zł) i przebudowy ciągu dróg powiatowych Długosiodło, Stare Bosewo i Prabuty (ponad 141 tys. zł). Nie zaplanowano środków na II etap boiska przy CEZiU „Kopernik” ani parkingu przy I LO. 

Wnioski złożone do Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej znalazły się na liście rezerwowej: II etap budowy drogi powiatowej Wyszków-Rybno-Kręgi-Somianka za 5.240.000 zł (śr. własne – 1.451.996 zł, gminy – 1.337.599 zł, dotacja – 2.450.405 zł) jest na 3. miejscu, zaś budowa drogi powiatowej Nowa Wieś-Porządzie i przebudowa drogi na odcinku Zygmuntowo-Sieczychy za 1.810.000 zł (śr. własne – 438.278 zł, gminy – 470.000 zł, dotacja 901.722 zł) na 5. miejscu. Powiat złoży wnioski do PROW o dofinansowanie drogi Ostrowy-Nowe Kręgi za 1.070.000 zł (śr. własne – 190.000 zł, gminy – 240.000 zł, dotacja – 640.000 zł) oraz odcinka od wiaduktu Turzyn-Zakręzie do skrzyżowania z ul. Chopina w Brańszczyku za 4 mln zł (śr. własne – 720.000 zł, gmina – 720.000 zł, dotacja – 2.560.000 zł). 

Poza tym plan przewiduje wykonanie dokumentacji przebudowy drogi w Kamieńczyku w miejscu zwężenia (10 tys. zł) oraz Leszczydół Nowiny-Porządzie (25 tys. zł). Przebudowa drogi w Mostówce to 300 tys. zł (po połowie powiat i gmina), chodniki – 100 tys. zł. Powiat udzieli dotacji gminom na przebudowy dróg (w razie zakwalifikowania ich wniosków): dla Somianki (96.720 zł), Wyszkowa (300.000 zł) i Zabrodzia (210.000 zł). 

Inwestycje niedrogowe to m.in. termomodernizacja ZS nr 1, byłej bursy i 3 budynków DPS w Brańszczyku (2.328.550 zł, śr. własne 328.550 zł, dotacje 2 mln zł), dotacja dla szpitala (443.352 zł), domy dla dzieci (1.014.943 zł, śr. własne – 149.023 zł, gminy – 606.720 zł, dotacja – 259.200 zł), system przywoławczy w DPS w Brańszczyku (30.000 zł), adaptacja piwnicy na archiwum w PUP (77 tys. zł). 

Deficyt w wysokości 2.005.722 zł sfinansowany będzie kredytem, zadłużenie na koniec 2016 r. wyniesie 12.674.831 zł. 
 

Ten sam budżet przez jednych radnych został oceniony jako rozwojowy, realny i ambitny, przez innych skrytykowany jako wirtualny, nieracjonalny i stagnacyjny. Za budżetem głosowało 15 osób, przeciwny był Marek Głowacki, troje radnych z klubu Prawa i Sprawiedliwości, Renata Rębała, Waldemar Sobczak i Jerzy Żukowski, wstrzymało się od głosu. Radny Żukowski zarzucił nieuwzględnienie wniosków opozycji, brak dyskusji na komisji nad tymi zgłoszonymi, większy niż przed rokiem deficyt budżetowy. 
– Zaproponowany budżet jest realny, te kwoty są realne, oczywiście, trudno mówić o stuprocentowej realności, ale jest na tyle realny, że zabezpiecza funkcjonowanie naszych jednostek – ocenił starosta Bogdan Pągowski. Odmienne zdanie miał Waldemar Sobczak. Wskazał na wysoki deficyt, przeszacowanie dochodów, wzrost kosztów, m.in. funkcjonowania starostwa, POKiS, promocji, nierealność sprzedaży działek w Dębinkach (mają przynieść ponad 1 mln zł dochodu).    

– Od czterech lat w sposób lawinowy rośnie zadłużenie powiatu. Nie widać w tym budżecie żadnych oszczędności, a wręcz zadłużanie powiatu – skwitował. Zakwestionował koszty inwestycji, ponieważ dofinansowania, prawie 9 mln zł, są niepewne. Skrytykował wprowadzanie nowych inwestycji drogowych, podczas gdy wiele dróg wymaga odnów, np. w Woli Mystkowskiej. 

– W tej chwili mamy ważniejsze drogi, które uległy olbrzymiemu zniszczeniu i w projekcie tego budżetu powinny się znaleźć odnowy dróg, bo za 1,2 mln zł zrobimy kilka kilometrów nakładek, to by lepiej poprawiło bezpieczeństwo – radny skrytykował też montaż finansowy drogi Wyszków-Kręgi-Somianka, która łącznie do 2020 r. ma kosztować 42 mln zł. – Skąd po 7 mln zł weźmiemy od 2017 r. przez 4 lata? Nie znajdziemy takiego programu, żebyśmy otrzymali tyle środków i włożyli na taką drogę, która poniekąd będzie drogą powiatową, ale będzie drogą lokalną. 

Zdaniem radnego z kilku „wirtualnych” inwestycji (na które są lub będą złożone wnioski) pieniądze przyjdą najwyżej na jedną, dwie. 

– Jest to budżet administracji, nie rozwoju. Zarząd będzie administrował otrzymanymi dotacjami, a głównymi filarami tego budżetu są subwencje. W mojej ocenie jest to budżet nieoszczędny, nieracjonalny, budżet stagnacji – zakończył. Poparł go Marek Głowacki, wytykając brak stosunkowo niedrogich na tle innych inwestycji w I LO.  
 

– Nie jest to budżet doskonały, w którym mieszczą się wszystkie potrzeby. Potrzeby nigdy nie będą nadążały za możliwościami, jakie mamy – na zarzuty opozycji odpowiadał wicestarosta Adam Mróz. – Priorytetami są te inwestycje, które uzyskają dofinansowanie zewnętrzne i pomoc gmin.   

Przyznał, że droga do Somianki jest ryzykowną i drogą inwestycją. Informacja o ewentualnym dofinansowaniu pojawi się ponownie późno, z późnego przetargu trudno będzie uzyskać dobrą ofertę. W jego ocenie dochody powiatów nie są dobrze skonstruowane, większe inwestycje są możliwe tylko z pomocą gmin i dotacji. Potwierdził to starosta, bez środków zewnętrznych i kredytów powiat miałby ok. 1,3 mln zł. Najlepszym czasem do składania wniosków o dofinansowanie jest 2016 r.

– W tym budżecie 3,8 mln zł to kredyt, 3,5 mln zł środki gmin, programy to ponad 8 mln zł. To jest budżet nierozwojowy? – pytał. Uzasadniał składanie wniosków kończącą się kiedyś możliwością ich rozpatrywania. Pozostanie jeszcze Zintegrowany Regionalny Instrument Terytorialny (fundusz w subregionach), gdzie złoży się wnioski na inwestycje w szpitalu, będą dofinansowane w wysokości 80 proc. Nieprzekonany Waldemar Sobczak proponował stworzenie listy rezerwowej odnów dróg w razie braku dotacji. 

- Napędzimy komuś apetyt w jakiejś miejscowości i okaże się, że nie można tej inwestycji zrealizować. Poczekajmy, zobaczymy – odpowiedział starosta Pągowski. 

O jednej z tych alternatywnych inwestycji, drodze w Kamieńczyku, mówił sołtys Marek Curuł. Zwężenie jej odcinka do 4,60 m jest niebezpieczne, on sam często jest spychany z szosy. Latem korzystają z niej tysiące ludzi, prowadzi nie tylko do Kamieńczyka, także do Świniotopi, Pustych Łąk, Loretta, Nadkola czy Szumina.  

– To nie są wydatki milionowe, tam jest potrzeba tylko w jednym odcinku poszerzyć, to nieduże koszty bezpieczeństwa – przekonywał.

­E.E.

Autor:
Treść:
Kod z obrazka: